“大米危机”撼动日本政坛

自去年(qùnián)夏天至今，日本大米价格持续大幅走高。如今，很多日本人要么被迫缩减(suōjiǎn)大米消费量，要么干脆放弃将大米作为长期以来的第一(dìyī)主食。

米价(mǐjià)飞涨不仅暴露出日本农业政策的弊端，更是直接影响(yǐngxiǎng)着将于7月举行的日本国会参议院选举。

而这场选举，被日本媒体(méitǐ)普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟是谁(shuí)在抬高日本米价？

日本总务省近日公布的4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来(yǐlái)的最大(zuìdà)涨幅。

△日本广播协会报道截图(jiétú)

3月以来，日本农林水产省已向市场投放(tóufàng)过四批(sìpī)储备米，希望平抑米价。

投放完毕后，日本(rìběn)政府的储备米总量从一年前(qián)的约91万吨急速减少到约30万吨，但超过(chāoguò)60万吨的投放收益甚微，担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家便利店(biànlìdiàn)6月5日出售政府投放的储备(chǔbèi)大米（图自日本共同社）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备(chǔbèi)米仍不能有效遏制米价(mǐjià)上涨，从国外紧急进口大米“也将成为选项之一”。

同一天，日本首相(rìběnshǒuxiàng)石破茂也表示，如果储备米耗尽，不排除紧急进口大米(dàmǐ)的可能性。

此言一出，立即引发舆论热议(rèyì)。

要知道，日本数十年(nián)来一直(yìzhí)以保护农民利益之名，严格限制大米进口(jìnkǒu)量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后逐渐降至目前的227%。

如果进口大米成(chéng)真，意味着大米作为日本稳定国产主粮的地位将被动摇(dòngyáo)。

对于(duìyú)米价的持续上涨，日本政府给出的理由(lǐyóu)包括气候变化导致(dǎozhì)自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力不足(bùzú)、民众囤积大米导致需求激增等。甚至“赴日外国游客数量大增”也成了日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在(zài)稻田里用收割机工作（图自美联社）

然而(ránér)，这些说法都难以令人信服。

日本(rìběn)经济界人士分析(fēnxī)认为，米价飙升的根本原因之一就在于(zàiyú)日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期限制大米进口外，日本政府在国内还推行(tuīxíng)旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此(yīncǐ)被控制在700万吨以下。

日本财务省前官员高桥洋一直言，“米荒”的出现就是(jiùshì)减产政策(zhèngcè)捣的鬼。

“政府一直在减少供给，一旦(yídàn)需求增加，价格就涨上去了。也就是说，减产(jiǎnchǎn)政策的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一（资料(zīliào)图）

还有日本(rìběn)媒体指出，政府多次放粮却都无法平抑米价，最主要的(de)原因是政府投放的储备米难以进入(jìnrù)市场，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购90%至95%的政府储备(chǔbèi)米，并由此进行实质性垄断，以便主导米价。正因如此，日本农林水产大臣(dàchén)小泉进次郎5月下旬表示，政府计划直接将(jiāng)储备米卖给零售商，而不是像之前那样拍卖(pāimài)给中间商。

△《朝日新闻》报道截图（题图为小泉进(jìn)次郎）

石破茂(shípòmào)政府面临“民意大考”

在日本(rìběn)，大米往往牵动政局走向。

早在1918年，日本米价(mǐjià)飙升就曾引发(yǐnfā)骚乱，最终导致政府垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚发生因大米引发的人事变动。

面对严重米荒(mǐhuāng)和持续暴涨的米价，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开(gōngkāi)演讲中却称：“我从未买过米，因为支持者送给我很多(hěnduō)米，我家里米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道截图(jiétú)（题图为江藤拓）

这番言论在日本(rìběn)全国引发轩然大波。为平息民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职，指由(zhǐyóu)小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时进行(jìnxíng)的全国紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换决定“太迟”的受访者占(zhàn)42.2%。

7月28日(rì)，日本将迎来国会参议院选举。这被(bèi)认为是对石破茂内阁的“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本新闻网4日报道，日本8家(jiā)主流媒体近日进行的(de)民调结果均显示，石破茂政府的支持率正持续下降。

中国(zhōngguó)国际问题研究院亚太研究所(yánjiūsuǒ)特聘研究员项昊宇分析指出，日本大米问题很可能牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果(rúguǒ)米价不能很快降下来，日本民众的不满情绪可能会进一步发酵(fājiào)，严重影响到7月底参议院选举的自民党选情。一旦现在联合执政的自民党和公明党在这次选举中失去过半数议席，石破茂大概率(gàilǜ)要(yào)引咎辞职。

地方农协(nóngxié)一直是自民党(zìmíndǎng)的重要票仓，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本(rìběn)国内大米的生产流通和销售环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波已经使得日本的在野势力(shìlì)团结起来，并(bìng)打算利用相关议题对石破内阁发起不信任投票，这无疑会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举中失利，石破茂乃至(nǎizhì)自民党的处境(chǔjìng)都不会乐观，而朝野各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材来源(láiyuán)丨总台环球资讯广播《环球深观察》

记者(jìzhě)丨尚娟编辑丨杨楠